• admin
• 07 июня 2009
• Рубрика: Размышления

Что принесет нам реформа ЕСН

Буквально на днях, а именно 3 июня сего года, нашей Госдумой в 1-м чтении был принят законопроект о реформировании существующей пенсионной системы. Вернее, о создании пенсионной системы  страховой модели. В соответствии с данным проектом закона планируется уже с 1 января следующего года заменить ЕСН на т.н. “единые страховые взносы” в размере 26% с увеличением до 34% с 1 января 2011 года.  Первый год (2010 г.) оставшиеся 8% будет доплачивать госбюджет. А вот с 2011 г. работодатели будут отдавать по полной. Неужели власти все же проявили заботу о бедных и “среднем” классе? Ведь страхвзносы будут уплачиваться с заработной платы, которая в сумме не превышает 415 тыс. руб. в 2010 году.  Таким образом планируется в 2010 году довести размер трудовой пенсии по старости до 8000 руб. Как бы опять эти благие начинания не вышли боком. Чтобы меньше отчислять в государственные внебюджетные фонды, работодатели могут урезать работникам зарплату, которая в связи с кризисом итак была значительно уменьшена. Или же стоит ожидать массового перехода на т.н. зарплату “в конвертах”.

В любом случае  рост издержек предпринимателей при замене ЕСН на страхвзносы неизбежен. Есть и еще одна малоприятная весть - при переходе на новую модель пенсионной системы произойдет 5-кратное (!) увеличение количества контролирующих органов. Дело в том, что предложенная реформа ЕСН подразумевает возникновение дополнительных контролирующих органов. Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, ФСС и фонды ОМС) будут наделены правами налоговых органов, т.е. смогут осуществлять проверки, приостановление операций по банковским счетам, внесудебное взыскание платежей и т.п. Очень неожиданный сценарий реформы на фоне предлагаемой Правительством программы антикризисных мер, включающей в т.ч. и снижение административного давления на бизнес. Получается, что в следующем году предпринимателей помимо налоговых инспекций будут дополнительно проверять и органы Пенсионного фонда России, ФСС и фондов ОМС (причем федерального и местных).

Сразу же можно отметить основные потеннциальные проблемы бизнеса, которые могут возникнутьв случае реализации идеи о переходе на новую модель пенсионной системы, - особый учет, увеличение финансовой отчетности, взаимодействие с «новыми контролерами». Хотелось бы надеяться, что до принятия реформы во втором чтении правительственные органы обратят внимание на ее потенциальные негативные последствия и сделают все возможное, чтобы их избежать.